隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和治理水平，越來越為高水平對(duì)外開放和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（下稱《意見》），明確了兩個(gè)階段的目標(biāo)，包括99條重點(diǎn)措施。

明確“干什么、怎么干”

25日上午，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第四季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，《意見》的出臺(tái)，就是為做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供根本遵循和行動(dòng)指南，確立當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“干什么、怎么干”的問題。

華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院楊勇研究員25日接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)稱，《意見》明確指出了我國司法和行政部門下一階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)工作思路和內(nèi)容。此外，《意見》也可以成為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法的法律淵源，在遵守世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約的同時(shí)，制定中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)，更好地提升我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的水平。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心仲裁員、調(diào)解員游閩鍵也認(rèn)為，《意見》雖然只有不到5000字，但是其中的措施具有很強(qiáng)的可操作性。比如，《意見》提出，各地區(qū)都應(yīng)該加大資源投入和支持力度，率先建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，通過各個(gè)地區(qū)的示范作用帶動(dòng)整個(gè)國家各地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。為了使這一措施能夠獲得落實(shí)，又增加了關(guān)于“落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任”的意見，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，足見國家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視。

早在2016年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，依托地方共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體提供“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。

25家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心批復(fù)

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成在25日早間的發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前，全國已經(jīng)批復(fù)設(shè)立了25家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。他說，這既是一個(gè)重要的制度機(jī)制創(chuàng)新，也是落實(shí)“放管服”改革的具體舉措，是快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制的重要一環(huán)，這一舉措也寫進(jìn)了《意見》。

“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的目的，是通過集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方式，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長、成本高等問題，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。”張志成稱。

據(jù)張志成介紹，圍繞保護(hù)中心建設(shè)，也形成了“三結(jié)合、三拓展、兩對(duì)接”的工作思路。比如“三結(jié)合”，就是與國家和地方的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，與地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、保護(hù)體系建設(shè)相結(jié)合，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)相結(jié)合�！皟蓪�(duì)接”，一是與國家重大戰(zhàn)略部署對(duì)接，例如各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等相對(duì)接；二是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程對(duì)接，形成政策疊加效應(yīng)。張志成說，下一步將按照《意見》部署，進(jìn)一步加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局，確保保護(hù)中心建設(shè)取得實(shí)效。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些批復(fù)建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立地主要集中在東部沿海及中西部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)較有特色的地區(qū)。比如中國（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，中國（中關(guān)村）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（浙江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（蘇州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等，都在當(dāng)?shù)赜兄�比較明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

“這25個(gè)保護(hù)中心設(shè)立城市的專利申請(qǐng)也較為集中�！庇伍}鍵稱。

最新的動(dòng)作是，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局日前批準(zhǔn)建設(shè)中國（河北）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，重點(diǎn)面向節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。

今年7月進(jìn)入試運(yùn)行階段的中國（武漢）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，也表示未來將根據(jù)該市光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，長期開展服務(wù)主體備案工作，擴(kuò)展光電子信息領(lǐng)域備案主體數(shù)量，讓企業(yè)進(jìn)入專利審查綠色通道成為常態(tài)化。

而2018年2月正式運(yùn)行的中國（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，在接通“中國專利審批系統(tǒng)”專線后，浦東保護(hù)中心可以為浦東新區(qū)高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供專利預(yù)審服務(wù)，幫助企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局意識(shí)，提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量、同時(shí)加快高價(jià)值專利的授權(quán)速度。

第一財(cái)經(jīng)記者從上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲悉，中國（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心持續(xù)強(qiáng)化快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)功能。截至2019年10月，已為數(shù)百家企業(yè)提供預(yù)審服務(wù)，累計(jì)受理專利預(yù)審案件近1000件，獲得授權(quán)300余件。